（二〇二四年十二月十二日）

根据《中华人民共和国审计法》有关规定，凉山州审计局派出审计组，自2023年6月26日至7月27日，对宁南县人民政府林草资源生态保护修复情况实施了专项审计调查，现将审计结果公告如下。

一、被调查事项的基本情况

（一）森林和草原资源基本情况

根据县林草局提供的业务数据反映，截至2022年底，宁南县森林面积127.224万亩；森林覆盖率51.22%；森林蓄积量696.54万立方米。

2022年，宁南县草原面积为17.60万亩（国土三调与林地“一张图”融合数据）。

（二）林草专项资金管理与使用情况

2020年至2022年，宁南县财政预算安排林草资金32720.81万元，其中上级下达15302.65万元、本级配套17418.16万元；支出30457.72万元，截至2022年末，结转结余2263.09万元。

二、审计调查评价意见

审计结果表明，2020年至2022年，宁南县人民政府认真落实国家、省、州关于林草生态保护修复的安排部署，为筑牢长江上游生态安全屏障作出了贡献。此次审计调查也发现，宁南县在林草资源保护修复方面还存在草原底数不清、造林项目成效不佳和林草资金拨付使用不规范等问题，需进一步改进和加强。

三、审计调查发现的主要问题

（一）重要制度建设及落实方面

1.部分草畜平衡工作未开展,未划定禁牧休牧区域和设立标志牌，未按规定签订相关目标责任书。

2.林草地监管和保护制度执行不到位，4个项目未经审批或超范围占用林地63.2亩，2个项目违规占用草地10.89亩，1个临时占用林地项目恢复成效不佳，存活率仅56%。

3.未制定阶段性绿化目标，未及时更新绿化委员会成员名单。

4.古树保护制度执行不力，古树管护不到位。一是古树名木经费未列入本级预算。二是截至审计日，宁南县未建立古树名木损害举报制度，也未签订日常养护责任书。三是移植古树管护不到位，成活率不高。

（二）重点任务完成及重大建设项目实施方面

1.监管不到位，人工种草项目成效不佳。

2.造林项目未按作业设计要求实施。

3.施工管理不严，抚育项目未完全按作业设计要求实施。

（三）林草资金使用管理方面

1.违规将财政资金转入单位实有资金账户，涉及金额933.13万元。

2.扩大开支范围列支专项资金1万元。

3.森林植被恢复专项资金650.61万元拨付和使用不规范。

四、审计处理意见及建议

对本次专项审计调查发现的问题，凉山州审计局已依法出具审计报告并明确了整改要求，提出了压实责任、落实保护制度和加强监管等审计建议。审计机关将持续关注整改情况。