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凉山州“绿色家园”强制隔离戒毒所建设项目 (一期)竣工决算审计结果公告

来源:凉山州审计局时间:2020-05-25 17:28 分享到:

凉山州“绿色家园”强制隔离戒毒所建设项目

(一期)竣工决算审计结果公告

 

(二○二○年五月十九日公告)

 

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,凉山州审计局成立审计组2018年6月13 日至2019年1月22日,对凉山州绿色家园管理委员会(以下简称州绿色家园管委会)组织实施的凉山州“绿色家园”强制隔离戒毒所建设项目(一期)竣工决算进行了送达审计现将审计结果公告如下:

一、被审计建设项目的基本情况

(一)工程项目概况

1.立项情况

2015年5月29日,凉山州“绿色家园”一期工程经凉山州发展和改革委员会(凉发改投资〔2015〕246号)批准建设,批复建设规模:建筑面积29464平方米及相关配套设施建设。估算投资及资金来源:项目总投资6600万元,申请省预算内补助和地方配套及自筹等多渠道解决资金。

2.土地征用情况

凉山州“绿色家园”一期工程建设用地,使用原盐源劳改农场国有建设用地,未新征用地。

3.招投标情况

根据凉山州发改委招标批复文件(凉发改政策〔2015〕246号)招标组织形式为委托招标,施工招标方式为公开招标,勘查、设计、监理、重要设备和材料采购若达到国家招标规模标准应招标,达到比选规模的应比选。该项目由凉山州招标站公开比选确定四川坤林建设项目管理有限公司为招标代理机构,采用公开招标方式确定该项目的监理单位及一期勘察设计采购施工总承包(EPC)单位,具体情况如下:

1)勘察设计采购施工总承包(EPC)单位的确定

该工程的勘察、初步设计、施工图设计(须按前期概念性方案进行施工图设计)、材料设备购置、施工等工作,以及验收合格后质量保证期内的服务,并对工程的质量、工期、安全全面负责(即EPC总承包模式)工作范围,采用资格预审、公开招标的方式,确定四川升博建设工程有限公司以勘测下浮20%,设计下浮20%,施工下浮5%中标, 州绿色家园管委会与四川升博建设工程有限公司、信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司、东北岩土工程勘察总公司于2015年11月5日签订合同,合同价格暂定为人民币66,000,000元,工期349日历天。

2)场平土方、旧房拆除、红线外雨污排水管网、红线外临时用水临时用电架设工程施工单位的确定

州绿色家园管委会确定四川升博建设工程有限公司为场平土方、旧房拆除、红线外雨污排水管网、红线外临时用水临时用电架设工程施工单位,合同总价分别为342,558元、280,000元、367,000元、81,446元。

3)监理单位的确定

州绿色家园管委会以公开招标的形式确定四川俊成工程项目管理咨询有限公司为监理单位,州绿色家园管委会与四川俊成工程项目管理咨询有限公司于2016年1月5日签订了监理合同,合同约定监理费为990,000元。

4.工程建设实施情况

该工程于2016年4月28日开工建设,建设完成总建筑面积29,465.26平方米的房建、室外总平及附属工程,其中:1#信息指挥中心4961.2平方米、2#帮教大楼2227.18平方米、3#医疗楼735.08平方米、4#洗衣房209平方米、5#宿舍楼7782.13平方米、6#宿舍楼7782.13平方米、7#习艺楼1675.62平方米、8#综合楼2286.63平方米、9#习艺楼1476.75平方米、10#配电房291.84平方米、11#大门37.7平方米。结构形式为框架结构,抗震设防烈度为7度,工程于2017年3月20日通过竣工验收,并交付使用。

5.资金来源情况

截至审计日,财务账面反映该工程共收到工程建设资金72,166,411元, 其中:中央及省级资金30,000,000元、州级配套资金30,000,000元、部门自筹资金12,166,411元。

6.工程建设支出情况

截至审计日,财务账面反映该工程累计完成基本建设支出72,166,411元,其中:建筑安装工程投资67,596,579.88元、待摊投资4,569,831.12元(地勘费1,328,136.12 元、设计费 1,676,900元、监理费990,000 元、审图费64,011元、工程环评40,000元、节能评估30,000元、可研编制费40,000元、墙改基金176,784元、工程造价咨询费158,000元、水保方案编制费66,000)。

7.工程建设资金支付情况

截至审计日, 财务账面反映该工程己支付工程建设资金56,856,427.70元,其中:建筑安装工程投资己付款52,832,081.70元(四川升博建设工程有限公司 52,832,081.70元)、待摊投资已付款4,024,346元(地勘费1,197,572元、设计费 1,525,979元、监理费792,000 元、审图费64,011元、工程环评40,000元、节能评估30,000元、可研编制费40,000元、墙改基金176,784元、工程造价咨询费158,000元)。

审计结果表明,该工程建设基本符合国家建设程序和有关规定;州绿色家园管委会制定了针对工程财务及工程现场管理的内控制度,基本能遵照执行;工程财务管理基本遵守了有关财经法规,会计核算基本真实反映了财务收支情况;所提供的工程有关资料基本真实、完整。但仍存在部份安防系统实际做法与施工图、竣工图不一致,个别签证资料含糊不清等问题应予以纠正,并在今后工程建设管理中总结、改进。

二、审计发现的主要问题

多计工程价款5,104,658.00元,本工程项目送审建安工程造价67,596,579.88元,审定工程造价62,491,921.88元,审减工程造价5,104,658.00元,审减率为7.55%。

三、审计建议

(一)加强会计基础工作,提高会计核算和财务管理水平,严格按照《国有建设单位会计制度》的规定进行核算。

(二)该工程未严格按照相关规定进行消防工程图纸审查,消防平面图与系统图不一致,在今后的工程建设管理中改进。

(三)监理单位未认真履职,部份安防系统实际做法与施工图、竣工图不一致,个别签证资料含糊不清,州绿色家园管委会应依据合同追究监理单位违约责任。

(四)进一步加强过程资料的管理,及时归集、整理、完善归档工作。

 

 

2020年5月19日